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第3章 深南大道为什么越走越宽 01（第1页）

第3章深南大道，为什么越走越宽？01

为什么要建世界最大的经济特区？

就在香港招商局紧锣密鼓开发蛇口的时候，中央和广东省也在宝安展开了密集的调研。调研结果是，建立出口加工区，发展经济，既从根本上解决内地人逃港问题，也为中国的改革开放打开新的局面。宝安撤县建市、成立深圳经济特区，就是在这样的背景下决策的。

1979年1月，撤销宝安县，设立深圳市。1979年3月5日，国务院批复同意广东省宝安县改设为深圳市，受广东省和惠阳地区双重领导。

1979年11月，广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市。深圳市设龙岗、葵涌、龙华、罗湖、南头、松岗6个管理区。

1981年3月，深圳升格为副省级市。

也就是说，从1979年1月到1981年3月两年多的时间内，深圳的行政级别由县级市到地级市，再到副省级城市，坐火箭般地连升了三级。这种旱地拔葱式的擢升背后，说明中国的改革开放事业对深圳的期望甚殷。

党的十一届三中全会闭幕后不久的1979年4月，中共中央在北京召开工作会议。会上，广东省委主要领导向中央提出一个建议：可以利用广东毗邻香港、澳门，商品经济较为发达，海外粤籍华侨众多的有利条件，在对外开放上做点文章。邓小平同志对此建议表示赞成和支持。他说：可以划出一块地方来，叫特区。

1979年7月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门建立特区。

1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》，批准在深圳设置经济特区。这一天被称为“深圳生日”。

深圳建市的这天不被认为是深圳生日，深圳设立经济特区的这天才被认为是深圳生日，由此可见经济特区的设立之于深圳城市的重要性。

深圳经济特区虽然只有327。5平方千米，仅占深圳市总面积1997。5平方千米的16，但是深圳经济特区却是当时中国四个经济特区中面积最大的一个，当年就曾有人统计过：深圳经济特区的面积，比全世界的特区的总面积还要大。

那么，深圳经济特区到底是一个国际贸易意义上的出口经济区，还是一个肩负中国改革开放特殊使命的城市呢？

毫无疑问，2。14平方千米的蛇口在袁庚看来就是一个外向型的出口工业区，只不过为了工业区能够按照国际经济惯例顺畅运行，需要工业区的各种措施、制度相配套，需要人们的思想、观点做出相应的改变，甚至需要整个社会体系符合市场经济规律。但是，327。5平方千米的深圳经济特区乃至1997。5平方千米的深圳市，能不能也按照蛇口工业区的模式来运行呢？

客观而言，最初广东地方官员在呼应香港商人的建议提出“出口经济区”的设想时，他们可能也只是想参照世界各国的通行做法设立“出口工业区”，具体经济目的是主要考量。但是，当报告得到中央的重视，并且以“特区”来命名的时候，深圳经济特区就不仅仅是纯粹国际贸易意义上的出口经济区了，而是肩负为中国改革开放先行先试特殊使命的“特别地区”。为了完成如此宏大的使命，深圳市不能只是县级市，不能只是地级市，至少应该是副省级城市、计划单列市。

深南大道：深圳40年发展的写照

1979年深圳市成立后，为了不让飞扬的尘土把刚跨过罗湖桥的港商“呛回去”，深圳市政府决定在蔡屋围到规划中的上步工业区的碎石路面上铺上沥青。同时，对深圳通往广州的107国道进行改造，改造的重点就是“深南路”。按照原深圳市规划国土局总规划师郁万钧的说法，“深南路”不是深圳南部的一条路，而是指从东部的深圳镇通到西部的南头镇的一条路。

1980年，从蔡屋围到当时上步工业区的深南路第一段修通了，这是一条名副其实的“深南小路”：全长只有2。1千米，宽7米，仅够两台车来回并行。

有位美国老华侨在广播里听到深圳建立特区，写信给深圳市领导：“你们新建城市，我很高兴，根据外国经验，一定要把路搞宽，路要有六线走车的宽度。开始建设不搞宽，将来城市发展了，路不够宽，后悔就晚了。”

1981年3月，梁湘担任深圳市委书记兼市长。他认为，应将深圳作为一个综合性的城市来开发运营，而不仅仅是一个出口加工区。正在施工、贯穿深圳东西的深南路，便成为梁湘实现城市梦想的主线。规划设计部门随即提出将路面加宽到50米，宽度是原来路面的7倍多，“深南小路”由此变成了“深南大道”。

得悉在建的电子大厦居然限制了这条大道的宽度，梁湘难以接受，下令暂时停工。但项目投资方已经投入巨资，没办法推倒重来了，无奈之下，电子大厦还是复了工。从此以后，电子大厦就成为人们反复讲述的深南大道之憾。今天，走在深南大道上，如果你留心，会发现电子大厦是离深南大道最近的建筑，这一段的人行道都因此收窄了许多。

1983年夏，梁湘率团到新加坡考察，被新加坡花园城市的景观震撼。回深圳后，决定在深南大道两侧各留出30米的绿化带，并在大道中间设置宽达16米的绿化带，以备修建地铁。当时设想以从地表开挖的方式修建地铁，16米正是开挖放坡所需要的宽度。这样，深南大道的规划宽度就达到了126米。但是因为电子大厦的影响，深南大道在上海宾馆以东实际上只有50多米的宽度；上海宾馆以西，深南大道完全按照规划宽度建设，路面扩展至130多米，有些路段甚至达到300多米的宽度。东段的深南大道和西段的深南大道由此呈现完全不同的景象。