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第12章 相比古代政治现代政治有什么本质的变化（第1页）

第12章相比古代政治，现代政治有什么本质的变化

所谓政治，就是要解决大范围内的人和人之间的关系问题。

古代政治建立在价值观上，所以经常在实务问题上就显得很不理性。而现代政治，拥有太多的工具和手段，所以更是一种理性的政治。

古代政治和现代政治到底有什么区别？这是一个重大的主题，学者给出了很多答案。想给大家分享一个小故事，这其中也折射出了一个很有意思的角度。

什么故事呢？

话说明代有一个人，叫沈榜，一辈子官当得不大，基本上都是县令这一级别的官员。但是他在历史上有一个很有趣的贡献，就是留下了一本书，叫《宛署杂记》，一共二十卷，是他在万历年间当宛平县知县期间写的。其实就是他的博客了，记载了各种鸡毛蒜皮的小事。

但是在后代人看来，这都是当时社会政治、经济地理、风俗民情的宝贵资料啊。这部书之所以重要，是因为宛平县不是一般的县，属于顺天府，就是北京，是天子脚下。宛平县，管的就是今天北京城西南部这一片，著名的卢沟桥“七七事变”，就发生在这里。

《宛署杂记》当中，写了很多当时的财政事务，从这些数字中，你可以看到大明朝的运作机制。

过去我们印象中的知县大老爷，天天审案子、收税、吃香喝辣，威风八面。其实哪有那么简单，一个县的事务非常繁重，光赋税一项，就是一个非常头疼的事。

宛平县就那么大一点地方，赋税负担有多重呢？

首先，县里的公共事务要办吧？当时的主要公共事务是这么几项——

一是宣讲大明朝价值观：

明朝规定，除了农忙时分，每个月都要宣讲。宣讲内容包括皇帝的公开讲话、国家法律和道德劝说。

宣讲的时候，知县要跟在府尹后面，恭恭敬敬地迎接宣讲内容，然后在特定地点把这个对着当地的有名望的老人念一遍，由他们向民众传达。

二是祭祀祖先天地：

每个县都要祭文庙、祭天地，这也基本是知县带头。但宛平县还有特殊任务——这里离北京城很近，要拨人参加天坛、地坛的维护与祭祀工作。

而且每年皇帝都要在地坛“亲耕”，以示对农业的尊重，相当于今天领导植树节种树，宛平县要专门选拔老人家去跟皇帝一起参加。

还有一笔费用是养老：

当时每个县都有养济院，给孤寡老人发生活费。

沈榜专门记载了很有意思的现象，那就是外地老人觉得京城福利好，专门跑来京城的养济院要钱，不给的话就成群结队在京城里乞讨。地方官怕承担政治责任，只好发钱。

另外还有一笔大支出，就是县衙门里的人也要养活。

宛平县衙里有43个人，其中5个人是官，他们的工资是中央发，一年90石大米，是吃皇粮的。剩下38个人都叫吏，这些人的收入可就要从宛平县的财政里出钱了。