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第十一章 新自由主义的陷阱 导言（第1页）

第十一章新自由主义的陷阱导言

在上一章中，我们做出了一个黑暗的预测：如果继续这样歧视女性，日本企业将在全球竞争中落败，日本这艘巨舰必将沉没。经济学家川口章在其著作《性别经济差距》（劲草书房，2008年）一书中证明，日本企业从性别歧视中受益，这对企业来说是“经济合理”的行为。歧视型均衡因此在这些企业中得以维持，于是日本企业全然无法自觉到自我改革的必要性。

在一个向往变革却没有动力推进变革的国家——日本，一个并非“复兴”而是“复辟”的政权在2012年诞生了。顾名思义，这是一个咸从祖制、悉遵旧章的政权，日本选民似乎从坟墓中挖出了一具僵尸，掸干净上面的尘土，又将其复活了。维持既往现状的惯性——“保守”——实在是根深蒂固。但是，在迅速变革的时代抵抗变革，这一行为本身也是一种逆潮流而动的“变革”。事实证明，如此非但不能“维持现状”，还会使情况更加恶化。

在大选中，多个妇女团体和个人（共24个团体和285人）合作，在网上开展了“性别平等政策”运动。我是运动的发起人之一。2009年，联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）就如何通过完善国内政策消除对妇女歧视的问题，向日本政府提供了共计5项19条咨询意见清单[1]。基于联合国的咨询意见，“性别平等政策”运动一方提出了26项政策[2]，向全体政党发出问卷，要求他们表态是否同意。问卷结果发布在O法人女性行动网络）的姊妹网站“联结公民与政治”P-WAN网站上（见图11-1）。

各政党的“性别平等度”得分标准如下：对所有政策表示“全部赞成”的，得满分52分，表示“全部反对”的，得-52分[3]。12个政党中有10个回复了问卷，其中社会民主党和绿党为满分，国民新党得分最低——为-2分。在轮流执政的两党中，民主党得分为44分，自民党为11分。“性别平等政策”本应是这次选举“隐藏的重要争论焦点”，但选民似乎倾向于把票投给在性别平等方面开倒车的政党。

图11-1　政策清单调查问卷：按政策项目分类

1。严守《宪法》第9条2。严守《宪法》第24条3。放弃核电站4。女性参与防灾复兴工作5。雇用女性6。女性配额制7。“202030”8。同工同酬9。废除配偶退税10。减轻照护负担11。育儿支援12。育儿照护休假13。夫妇别姓14。婚姻禁止再婚15。歧视非婚生子女16。性暴力17。反家暴法18。河野、村山谈话19。谢罪和赔偿20。堕胎罪21。消除性少数群体歧视22。缓解贫困23。消除歧视24。国内推进机构25。任择议定书26。国内人权机关出处：“联结公民与政治”P-:p->

在问卷结果中，我们可以发现有趣的事情。大多数政党都同意“促进女性活跃”，但持保守立场的党派并不太积极拥护女性的权利。主要的差异，体现在对“202030”和“废除配偶退税”的态度差异上。

所谓“202030”，是指到2020年将各领域管理岗位的女性比例提高到30%的目标。就连安倍晋三这个卷土重来的首相也曾如此表态。不过，这是自民党执政时期制订的《第三次男女共同参画计划》所包含的目标，安倍的这一表态，不过是重复自己过去的承诺罢了。

另一方面，“配偶退税”是与“第三号被保险者制度”挂钩的所谓家庭主妇优待政策，这一政策一旦取消，意味着以男性“顶梁柱”型的标准家庭为前提的税收制度和社会保障制度全面退出历史舞台[4]。

“女性要去工作，有才能的女性更要像男性一样工作”，政府、企业都打着这样的如意算盘。在经济衰退期，这一意愿表现为女性从事综合职的机会略有增加。另一方面，没有机会从事综合职的普通女性也要出来工作，不过不同于前者，是成为低工资、一次性、“方便灵活”的劳动力。“配偶退税”，也就是所谓“130万日元之壁”。每年130万日元的收入完全无法养活自己。这一政策以一个根深蒂固的信念为前提：妻子是丈夫的“被扶养者”，妻子外出工作只不过是“补贴家用”而已。事实上，根据配偶退税制度，一旦已婚女性的年收入超过141万日元的退税限额，家庭就会蒙受损失。这种税收制度、社会保障制度，无非是诱导女性成为弱势的非正规劳动者。

一直以来，“一般职”被看作面向女性的行政助理型岗位。在女性综合职和非正规就业的夹缝中，“一般职”终于走向崩溃。在雇佣崩溃中，“一般职”首当其冲，被非正规劳动者取代。“一般职”是需要短期培训的非熟练工种，而使用低工资、无就业保障的临时工、派遣工将其替换，可以显著降低成本。

另外，在经济萧条期，有些人大肆鼓噪“兼职劳动力基干化”。实际上，非正规劳动者中也有全职人员，她们凭借多年的经验早已成为熟练工人。而所谓“兼职劳动力基干化”政策就是把她们动员起来，去从事责任更加重大的工作——当然，劳动条件维持不变。

我曾听一个朋友说过：

“我在打工的地方一直负责新人培训工作。我一直很努力，但是一段时间之后，我发现我培训过的那些孩子渐渐成了我的上级。明明是我先来的，为什么会这样呢……”

当初，她们乐见女性就业范围的扩大。但是这些女性逐渐注意到，她们的工资根本没有上涨，而且劳动强度在不断加大。

纵观经济衰退时期的劳资关系，资方总是在劳资谈判中占尽先机，而工人只能被迫不断让步。这是一个劳动者逐渐失去议价能力的过程，其中，女性是最大的输家。

有这些女性前辈的落魄背影在前，年轻女性失去了自己谋生的希望也不奇怪。最新发布的2012年度内阁府关于“性别分工”的调查结果显示，有43。7%的20多岁女性同意“男主外、女主内”的观点。而在2009年度调查中，这个数字只有27。8%。新增的16%就是女性“失去希望”的明证。但即便如此，结婚并不比就业简单多少。