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第三卷 大创业故事1（第4页）

路鸣刚放下电话，年轻的秘书就带着市委副书记李成梁进来了。

李成梁坐下后，看到路鸣满腹心事的样子，又刚好听到了电话的尾音，就问路鸣：“路书记，是不是王亚彬来电话了，他那边情况怎么样？”

路鸣拧着眉头，泱泱不快地说道：“亚彬他们把吴美珩抓住了，可是又让当地的警方给救走了。现在已经打草惊蛇了，再呆下去也于事无补，我就让他们先回来。总之是很不顺利呀。李书记，我们先不说这个了，说说你那里的情况吧。”

“我们的工作非常顺利，现在是万事俱备，只欠东风啊。”

“你们还欠什么东风？”路鸣抬起头，目光犀利地看着李成梁。由年初几百名农民围守市政府大门的那次事件所引发，农村与土地问题成了路鸣心中亟待解决的首要任务，几乎和城北区的改造工程齐头并进了。经过对相关政策的深入研究，和对这方面的专家的悉心请教，加上郝祖国的出谋划策，路鸣从中找到了突破点，雷厉风行地派出了工作组，到各地县去摸查情况，而主动挑起这个重任的就是主持公检法工作的市委副书记李成梁。路鸣对这件事的期望可以说是相当地迫切，他几乎是提着鞭子在追赶李成梁和他的工作组，要他们交出一个满意的结果来。而李成梁也终于发现自己揽下了一个苦差事，虽叫苦不迭，可好在工作组在下面的调查进行得还算顺利，总算有了一些成绩。面对路鸣紧迫的追击，李成梁不敢说成竹在胸，提一两个条件他还是有底气的。

“我们辽海市出现的任何问题，都跟我们的领导干部有着千丝万缕的关系。这一次也是一样。经过调查后我们发现，农民的一部分土地大都是让市县的干部们给承包了。尤其是我们市上的一位领导，相当的大手笔，他一个人就把一个村的土地基本上承包完了。”

路鸣大概明白了李成梁的意思，点点头，说道：“是啊，土地量化工作的阻力之所以这么大，根子就在这里。”

“我倒认为这件事既有它的坏处又有它的好处。如果土地是被一般市民承包了，工作反而要做得更谨慎更细微，现在的这个情况可以说对我们更加有利，因为这个人群很集中，也是一个我们很好动摇的群体。当然，困难也就在于这是一个比较特殊的群体，光靠我们的工作组，力量还不够。所以，我建议召开全市科级以上干部大会，给直接或间接承包农民土地的干部们讲清楚，从上面施压，从根本上解决问题！”

“老李啊，你提的这个建议很好。但是这个工作要怎么做却很关键。不要以为这个命令可以随便下，而且这个命令也不能硬下。劝说的工作还是要做，而且要做得更扎实、更彻底。不管是县里的干部、还是市里的干部，到农村承包土地都是符合当时的政策的，是平等竞争，我们不能否定。只是现在引起农民不满了，城市与农村之间出现了矛盾，不解决的话就会引起各方面的问题，我们要从这一方面入手做工作。”

路鸣站起身来，略微活动了一下肩肘，然后从办公桌后面走出来，坐到了沙发上。从早上进办公室到现在，他一直伏案批阅文件，将近四个小时保持一种姿势，使得他的身体已经开始发僵。他转了转胳膊走了两步，周身的关节就咯吧咯吧地响了起来，李成梁听了个清清楚楚，有些同情地看着这位年纪比自己小好几岁的领导：“书记，你的骨头都生锈喽，要加强锻炼啊。”

路鸣指了指桌上厚厚的文件夹，苦笑着问：“你说我要怎么加强锻炼？”

李成梁嘿嘿一笑：“这个好办，跟我们工作组一起到下面去，每天爬坡上坎，日行百里，一个月下来保准你青春焕发，活蹦乱跳。”

“老李同志，你这可是话里有话啊。”路鸣笑道。

“哪能呢，我是说真的，这一次下去收获不少，感触良多。有机会希望书记你亲行一趟，就一定能够理解我所说的这些话了。农村和农民问题，不仅是在我们辽海，在全国，也已经是最大的问题了。”

路鸣敛起笑容，微微颌首：“我明白你的意思。所以你们工作组这次一定要把工作做扎实，做彻底。你们要做好打持久战的准备，不光是解决土地承包纠纷问题，还有农村的医疗、教育、基本建设等等问题都等着我们解决，困难重重啊。”

“嘿，书记啊，你可不要再给我重担了，咱们还是把眼前的问题先解决了再说其他的吧。”李成梁连忙讨饶，虽说农村问题日益严重，但冰冻三尺非一日之寒，并不是一时半会儿就能改变的。而以他对路鸣的了解，知道这位领导的行事作风，当机立断、雷厉风行，他不说则已，一旦话出口，那可是势在必行的。心里有些懊悔，李成梁扮出一张苦脸来，希望书记能够理解他的难处。其实这一次的土地纠纷问题，归根结底还是城市与农村的贫富差距造成的。改革开放以前，这种差距并不明显，而且在自然灾害那几年，农村比城市存在着些许的优势，动乱年间尤其如此。所以以前的农民对此并没有什么意见。但随着改革开放的不断深入，城市发生了翻天覆地的变化，而农村却始终在原地踏步，纵然出现过一部分先富起来的典型，但那只是凤毛麟角，在拥有八亿农村人口的中国，这个比例严重失调。经济差距造成了心理落差，农民产生的仇富心理是造成矛盾的主因。造成仇富心理的原因也并非农民思想的狭隘、自私，而是长期低文化、低收入带来的低素质，以及对法律的无知和漠视。所谓无知者无罪，在这个问题上你不能跟农民讲道理，更不能讲法律。

“我还是那句老话，一切牵扯到农民利益问题的事情，我们一定要以农民的利益为重！”路鸣坚定地说：“凡是在农村承包土地的干部，都应下去主动与农户协商解决，如果人家同意继续让你承包土地，我们也可以认可。反之，你就得按照市里的统一部署把土地退给农民！如果不按照市里的部署在一定的期限内把土地退还农民，那承包土地给自己造成的一切政治上的损失，均由自己负责！”

李成梁拿出小本将路鸣的这些话记了下来。

“老李同志啊，无论哪一方，切记在做工作时一定要注意分寸。因为据我知道，承包农民土地的事情，在各县都很普遍，涉及的人也很多，这是一个马蜂窝，不好捅啊！所以，方法一定要巧妙！巧妙这个词要用得恰到好处！”

李成梁不住地点头：“是，书记，我明白，我们要巧妙地让工作组的同志给农民提示什么叫村民自治，怎么用《村民委员会组织法》把承包的土地给要回来。同时，我们也会在全市的干部工作会议上巧妙地把这件事提出来，再巧妙地施加一定的压力，巧妙地转告书记你刚才的意思。”

“对头！”路鸣坚定地点了点头：“土地问题是三农问题的首要问题。你要告诉工作组的同志们，大家要树立执政为民的思想，任何一个人都不能站在老百姓的对立面！要认真的解决农民提出的问题，对个别农民提出的非份的要求，要耐心的讲事实、摆道理，切忌简单粗暴！”

路鸣补充说道：“在废止承包合同的同时，还要合理地把承包大户在土地上的实际投入算出来，给予他们一定的补偿。要充分发挥村民自治的作用，村民的事情村民自己说了算。任何组织和个人都不能干预和左右村民收回土地的意志！另外要因地制宜，一村一策。要推选一个村民代表参加土地收回工作小组。凡是涉及土地承包的问题，都由村民小组说了算。对于以地抵债的土地，赎不赎回来，怎么赎回来，以及土地怎么量化、设施农业怎么量化等等，要考虑周全。”

“书记，工作小组我们已经建起来了，您说的这些我已经记录下来，马上就去实行。”

路鸣看了一眼李成梁的那个小本子，手在沙发上轻轻拍了拍：“同时，你还要注意一点！千万不能以‘两委班子’代替村民工作小组！”

“就是支委会和村委会？”

“对！”

李成梁不由自主的感叹，书记不仅工作严谨，而且博学多才，对于许多情况就连他这位负责专项工作的副书记都不了解，路鸣却八面通透，似乎没有他不知晓的。赞叹之余，又不免为书记的身体担忧，所谓博学并非轻而易举之事，自然是要花比别人更多的时间和精力去了解和学习，除了工作之外，路鸣几乎没有给自己留什么时间，这样超负荷地运转，身体总有一天会被累垮，何况，他已经不再年轻了。

路鸣感激的眼光中带着忧虑和沉重向李成梁点点头，表示了谢意。然后他略侧起身体，倾向李成梁那边。这是他的习惯性动作，一般都用在谈话即将结束的时候，或者说，是他不自觉地用这样的身体语言来告诉对方，谈话要结束了：“老李，对于我的这些建议，你要是同意的话，就算是我们市上的口径了。你要把这些精神不留任何痕迹的贯彻下去，在贯彻执行的过程中，一定要体现村民当家作主的原则！这一点很重要！”

6、市委书记的决心

已经在路鸣搭班子4年之久的李成梁，当然非常清楚书记的这个习惯，他连忙抓住话尾提出最后的一个要求：“书记，这项工作最大的问题是资金问题。”

路鸣稍微地一怔，身体又靠回到沙发上：“你说的对，不管在哪里，钱都是大问题。村民如果没有钱赎地的话，很多问题就不好解决。但是老李你放心吧，这个问题我已经给你解决了。”

李成梁大喜，眼睛里都放出了光芒：“解决了？”

路鸣看到李成梁这样的反应，有些忍俊不禁：“老李你还真是现实啊。前些天，我让财政厅王厅长到北京去了一趟，他已经通过财政部、农业部弄来了一笔钱。怎么使用这笔钱，利息问题、偿还问题等等，王厅长会找你汇报的。不过，你记住一点，不到万不得已时，不能使用这笔钱。如果哪个工作队实在没有办法了，找到你这里来，你再给他们解决。”

路鸣呵呵一笑：“好，我就等着你们凯旋的好消息。”

话音刚落，办公室门开了，钱韦杉就像是一直在监听着这里的动静似的，时间拿捏得分秒不差，正好是两人握手话别的时刻：“书记，王市长来了。”

“哈，那我该让路了。”李成梁笑道。

王立从钱秘书身后闪出，带着几分揶揄地语气开玩笑说：“领导还真是体恤我们这些同志们啊。”