上元节刚过,汴京的积雪还没化透,章衡就被內侍拽著衣袖往福寧殿赶。
章平在后面提著装帐册的木箱,一路小跑著喊:“老爷!您的幞头歪了!“
章衡拢了拢被风吹乱的袍角,指尖还沾著三司帐房的墨渍。昨夜他刚核完淮南东路的盐税旧帐,查出三宗十年前的漏税案,光是追缴的欠款就够汴京禁军吃三个月。
此刻被內侍催得急,倒像是那漏税的盐商要被拖去受审。
“章郎中且宽心,“
內侍回头笑道,
“官家今儿个心情好,方才还在看陕西路的青苗帐呢。“
章衡心里却打鼓。
自去岁党爭初分,王安石的新法在朝堂上如烈火烹油,司马光的《论新法疏》刚递上去三日,官家就召他这个“中间派“问话,多半是为了財政困局——年前三司报上来的岁入,比新法推行前竟还少了十万贯。
福寧殿的地龙烧得正旺,章衡刚进门就被热浪裹住,鼻尖瞬间沁出细汗。官家正对著堆成小山的奏章发愁,见他进来,一把推开《青苗法推行月报》:
“卿来得正好,你说说,这富国强兵,到底该从何做起?“
章衡偷瞄了眼那月报,“强摊“二字被硃笔圈得密密麻麻,像爬满了红蚂蚁。他定了定神,从木箱里掏出本厚厚的帐册:
“陛下,臣以为,欲富国,先清帐。“
“清帐?“
官家挑眉,指尖在龙椅扶手上敲出轻响,
“去年新法增收的青苗息钱就有三十万贯,还不够吗?“
“官家请看。“
章衡翻开帐册,里面夹著各州府送来的“积案清单“,
“这是三司统计的未核案牘,共三万七千六百宗。淮南东路有盐商欠税十七年未追,河北西路的军粮押运帐十年没销,光是这两宗,就该追缴八十万贯。“
他忽然提高声音,帐册上的墨跡都跟著发颤:
“臣核过其中百宗,发现有五成是官吏舞弊,三成是记帐疏漏,只有两成確属无法追缴。若能一一釐清,岁入至少增百万贯,比青苗法的息钱更实在!“
官家俯身细看,见帐册上贴著各州府的印信,“漏税““多支““虚领“等字样分门別类,旁边还注著“可追缴““待核实“的批註。
“这些旧帐,为何拖到现在?“
“回陛下,“
章衡指著“河北军粮案“,
“治平元年就该核的帐,却因三司吏员更迭,压在卷宗堆里发霉。臣在湖州清学田帐时发现,越是旧帐,越容易被人当成糊涂帐。“
他忽然想起那杆从湖州带来的公平秤,此刻倒想借来给官家看看——帐目若失了公平,再新的法子也填不满窟窿。
侍立一旁的王安石忍不住开口:
“子平所言有理,只是新法正需人力,哪有余裕去查旧帐?“
“介甫相公此言差矣。“
章衡从帐册里抽出张《积案年份图》,
“这些旧帐中,六成是嘉祐年间的,三成是治平年间的,新法推行后的不过一成。不清掉这些陈年烂帐,新法收的钱再多,也会被旧弊蛀空。“
官家望著图上那道逐年攀升的曲线,忽然拍案:
“准了!卿说要多少人手?朕给你调!“